Европарламент выходит за рамки октябрьского плана защиты и принимает более строгие меры

Комитет по международной торговле (INTA) Европейского парламента (EP) опубликовал проект отчета, который существенно изменяет и усиливает октябрьское предложение Европейской комиссии по решению проблемы глобальных избыточных мощностей по производству стали, вводя более жесткие меры торговой защиты, новые запреты на основе происхождения и более строгие требования к мониторингу.

Новый проект докладчика Карин Карлсбро, вице-председателя INTA, знаменует собой первый официальный ответ парламента на постановление Комиссии, опубликованное в Октябрь 2025 года, целью которого было ограничить влияние субсидированного и избыточного производства стали из третьих стран на рынок ЕС. Законодатели теперь стремятся усилить некоторые элементы первоначального плана, ссылаясь на серьезность рыночных искажений и необходимость более сильной защиты европейской промышленности.

Более жесткая система торговой защиты, чем октябрьское предложение

Хотя Комиссия предложила сократить вдвое беспошлинные квоты и поднять внеквотные пошлины с 25 процентов до 50 процентов, проект парламента поддерживает это увеличение, но призывает к более строгому обеспечению соблюдения всех категорий продуктов, с дополнительные гарантии для предотвращения манипулирования и обхода квот. В проекте также подчеркивается структурированный мониторинг использования квот, более подробные обязательства по отчетности и более тщательное изучение внезапных скачков импорта для предотвращения предварительной загрузки и обхода, что является элементом, менее заметным в октябрьском предложении.

Новый запрет на выплавку стали в России или Беларуси

Одним из наиболее существенных изменений, введенных парламентом, является полный запрет на выплавку и разливку стали в России или Беларуси. Октябрьское предложение Комиссии не содержало такого запрета; вместо этого он полностью полагался на тарифные квоты и более высокие внеквотные пошлины.

Проект парламента вводит гораздо более жесткую меру:

• Полный запрет на сталь, «плавленную и разлитую» в России или Беларуси, независимо от страны окончательной обработки.
• Это отражает геополитические соображения и направлено на закрытие лазейки, когда российские или белорусские слябы прокатываются или отделываются в третьих странах перед поступлением на рынок ЕС.
• Сталь украинского происхождения остается освобожденной от налога.

Усиленные требования к происхождению плавки и заливки

Предложение Комиссии вводит правило происхождения плавки и заливки для распределения квот, но проект парламента расширяется и уточняется этот элемент. Новый текст требует более подробных документальных доказательств, более строгих обязательств по проверке для таможенных органов, а также механизмов для обнаружения и наказания за неправильное декларирование происхождения.

Механизм мониторинга и проверки

Европейская комиссия планирует контролировать заявку, но не имеет конкретных циклов проверки в законодательстве, в то время как Европейский парламент вводит обязательный двухгодичный обзор (каждые два года) глобальных избыточных мощностей, тенденций импорта, эффективности тарифов и влияния на стальной потенциал ЕС и вакансии.